自俘获来的倭寇嘴中，众人得知，倭寇来自东南方向大海深处约三千余里的一个岛国。.岛国地小人多，资源匮乏，统治者又荒淫无道，加上近年来天灾不断，旱灾与涝灾频发，致使民不聊生，不得不四处抢掠。在明知回家是死，抢不到衣食是死，打不赢也是死的情况下，也只有拼命一途。这就是官兵看到的倭寇都悍不畏死的原因了。
也是基于这个原因，众人料到退到海上的倭寇，缺衣少食下自然也难逃一死，所以肯定不会主动退去，必然会铤而走险，卷土重来。付平和龙星自然能追到海上，也有能力彻底消灭残存的倭寇，只是不想被人发现其修炼的秘密，于是私下给皇上写了封奏折，大意是：
眼下虽把倭寇赶到海上，却不能彻底消灭之，难保他们在走投无路之下卷土重来，所以建议在沿海一带组建朝廷的海军，从而从根本上解决一直以来被动挨打的不利局面。
奏折用八百里加急送走后，不日圣旨就到了宁海州。宣驸马都尉偏将付平、宁海州知州、宁海驻军将领徐峰进京述职，其余人等留守，严防倭寇卷土重来。
接到圣旨的付平担心自己走后倭寇来袭，当天夜里和龙星偷偷跑到海上击杀了大部分倭寇将领，并摧毁了部分倭寇船只，才于第二天一早会同另外两人启程赴京。赶到京城时已经是大年初十了。
踏着夜色进入驸马府时，曹颖、彩云和白薇正在客厅聊着出门已近五个月的付平和龙星。看见蓦然出现在眼前的二人，曹颖虽然只是淡淡地笑着，眼里却流露出无法掩饰的惊喜。彩云更是两眼含泪盯着付平看了不到一个呼吸，就飞扑过来，在白薇没心没肺地打趣下，伏在付平怀里一动不动。
曹颖连忙安排下人备饭，又让龙星先去洗漱后，拉着白薇走出客厅。
见曹颖离开后，付平才抬起手臂环抱壮里的彩云，通过来自肩头的湿热感，知道彩云流了不少泪水。低头轻轻吻了吻彩云的秀发，对着小巧精致的耳朵低声安慰了半天，见其双肩不再耸动，才用手抬起彩云的头，看着眼前一幅梨花带雨又不胜娇羞的玉颜，在额头上轻吻一下，又刮了下彩云的鼻子，说：
“为夫先去洗漱，一会再叙可好？”
晚饭后，几个人在客厅听完付平和龙星叙说近五个月内发生的事情之后，各自回房休息。
所谓小别胜新婚，付平和彩云自然也免不了一夜的卿卿我我，颠鸾倒凤。
第二天早膳后不久，付平就被宫里来的太监宣到内书房，和他一起的还有宁海知州隋立满，宁海驻军将领徐峰。在内书房还有宰相、内阁大臣、兵部尚书三人。先是付平三人详细给皇上等人介绍了沿海战事，及内迁的相关细节等。接下来由付平单独阐述了建议组建海军的想法和理由。
之后由皇上与宰相、内阁大臣、兵部尚书详议了付平的建议，并草拟出一份章程，等来日朝堂上拿出来由众朝臣共议。这日皇上的心情相当不错，虽然没有公开表彰付平，眼里的赞许之意还是谁都能看得出来的。等付平留下来给皇上梳理完全身经脉后，皇上笑呵呵地嘱咐道：
“其余事不用你操心，只管在府里好好陪陪彩云，五个月来每次进宫都没给朕好脸色看。”
一个月后的二月二十日，朝廷下旨正式在东南沿海组建皇家海军，建制为五千人，战舰三十艘，由原来的宁海州将领徐峰担任海军第一任统帅，封徐峰为三品将军。海军组建事宜由宁海知州会同其他沿海州府主要官员共同主持，驸马都尉偏将付平从中协调。
圣旨下达后的第三天，付平带着龙星再次踏上赶往宁海的征途。
到达宁海太子行辕，见过太子及黄将军等人后得知，离开的这两个多月里，倭寇虽有几次袭扰，因首领基本上被付平杀光，再加上临走时海上对倭寇的重创，已远没有当初时的强悍，尽管单个倭寇的战力还是比较强横，显然失去了强有力的统一指挥，早已不是官军的对手了，不出意外地都被黄宗宪轻易击退。
太子众人对朝廷要组建海军一事十分赞同，均表示全力支持兵员选拔，建造战舰等事项。
正当海军组建事宜如火如荼展开之时，探子来报说，海上的倭寇分成大小两拨，小的一拨沿海向北驶去，似是要袭扰大韩东部沿海城市建宁州。另一拨较大的倭寇沿海南下，直奔大韩属国琉球而去。
听完探子的禀报，太子诸人均觉得事态严重，绝不能让倭寇北上袭扰建宁州。于是由黄宗宪派遣副将林大海带领一万兵马，沿海岸北上，日夜兼程赶往建宁州，如果发现倭寇登入即给予坚决剿杀。至于南下琉球国的倭寇，众人觉得也不能置之不理。虽不能在未得到琉球国请求支援之前派兵前往，但是必须派人前去通知琉球国做好准备。只是众人思来想去，却没有找到合适的报信人员。付平权衡再三决定，还是自己带龙星前去比较稳妥，而且也能确保在倭寇到达前把信送到。就和太子商量，把自己目前负责的协调沿海各州府组建海军一事找人代管，带上龙星追在倭寇海船之后，前往琉球国报信去了。等付平走后，太子也把目前态势用八百里加急上报给皇上。
为了不使旁人发现自己修炼的秘密，付平带着龙星先是驾船离开。等远离宁海州后，把船藏在一偏僻港湾，借夜色由龙星变回本体带付平在海面上飞行。黎明十分就赶上准备前往琉球的倭寇。在这茫茫大海之上，付平自然不怕被人发现，让龙星带着每条倭寇船上都施放了几个火球术，看着船被烧沉，并没有倭寇逃生后，继续缓缓向琉球而去。龙星不仅问付平，既然倭寇都已被消灭，为什么还要去琉球。付平的回到是，虽然这波倭寇被消灭了，可是琉球离倭寇的岛国比较近，未必没有倭寇前去袭扰，既然出来了，就去看看也不错。